国新办:新增冷库库容 提高物流覆盖

来源:国新办

党的二十大提出,要坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。县域商业扎根在农村,服务着县域范围内7亿多人的生产生活和就业;县域商业联通城乡,是城乡商品、服务和生产要素流通的重要渠道和载体。中央一号文件对这项工作作了部署。过去几年,我们会同有关部门积极推进县域商业体系建设,着力改善农村消费环境,提高服务品质,取得了初步成效。主要体现在四个方面:

一是持续完善商业网络。2022年,改造县城综合商贸服务中心983个、乡镇“大集”和商贸中心3941个。网点改造突出“改设施、不改传统”,尽量保留农村赶集的特色和底蕴。

二是不断提速物流配送。建设县级物流配送中心506个、乡镇快递物流站点650个。95%的行政村实现了快递直达。目前,超过1/3的县快递当天就能从县城送到村里。

三是大力发展直播电商。直播带货已经成为农民创业增收的好帮手。去年全国农村网商(网店)达到1730.3万家,同比增长6.2%。其中直播电商就有573.2万家,占33.1%。

四是提升农产品流通效能。升级改造890家农产品批发市场、农贸市场,新增冷库库容96万吨,农产品产销衔接更加紧密,流通更加高效顺畅。

这几年,农村的流通体系、商业设施、消费环境都得到了很大改善。但是,也还有一些不足。从基础设施上看,有些地区商业网点较为分散,物流配送成本仍然较高,需要进一步整合优化。从商品和服务供给看,商品档次往往不高,服务功能相对单一。从市场主体看,多是家庭作坊,经营方式传统,和城市比起来,数字化、连锁化水平相对较低。从市场需求看,不少村庄人口外出就业,留守的多是老人和孩子,连锁商业企业下沉投资动力不足。

下一步,我们将深入贯彻党的二十大精神,按照中央一号文件部署,坚持问题导向,补齐县域商业发展短板,以渠道下沉为主线,推动农村消费进一步恢复和扩大,更好助力乡村振兴。

一是深入实施“县域商业三年行动计划”。加快总结前期工作经验并复制推广,争取到2025年在具备条件的县,基本建立较为完善的县乡村商业体系,更好满足农村群众的生产生活需要。

二是加快改善农村消费环境,坚持市场化原则,发挥财政资金引导作用。改造升级一批“乡镇大集”、农村新型便利店,健全县乡村物流配送体系,发展即时零售、共同配送等新模式,创新消费场景,激发消费潜力。

三是推动农村电商高质量发展。顺应数字经济发展趋势,发展直播电商,培育农产品品牌,带动农产品上行和农民增收。

四是培育一批县域商业典型标杆。因地制宜、探索创新,调动地方、企业和群众的积极性,打造一批县域商业典型,发挥示范引领作用。

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